Публикатор Публикатор

Публикатор Публикатор

«Назад

Цель нашей работы - благополучие населения во всех областях жизни. Сергей Кузьмин

Цель нашей работы - благополучие населения во всех областях жизни

Сергей Кузьмин

Руководитель Управления Роспотребнадзора
по Свердловской области,
Главный государственный санитарный врач
по Свердловской области
 

Санитарно-эпидемиологическая служба в Свердловской области  всегда работала в самых актуальных направлениях, год от года эффективно выполняя все более сложные задачи. Если первые эпидбюро 20-х годов проводили только противоэпидемическую работу, то через десять лет, в период индустриализации, санитарные врачи изучали уже условия труда и заболеваемость рабочих на предприятиях, устанавливали санитарный контроль за проектированием и строительством, оборудованием и технологическими процессами на новых промышленных объектах. Благодаря слаженной работе санэпидслужбы за весь военный период в Свердловской области не было ни одной крупной вспышки инфекционных заболеваний. После войны, в восстановительный период, санитарные врачи области участвовали во всех больших и малых стройках. В 70-е к каждому новому промышленному предприятию предъявлялись требования по обеспечению города инженерными коммуникациями и сооружениями, а населения — жильем.

С 2005 года в рамках административной реформы, проводимой в стране, изменилась структура службы и в Свердловской области. Создано две организации: Управление Роспотребнадзора по Свердловской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области», которые совместно решают задачи по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защите прав потребителей. Задачи научного обеспечения деятельности службы решают два федеральных бюджетных учреждения науки: Медицинский научный центр профилактики и охраны здоровья рабочих промышленных предприятий и Институт вирусных инфекций.

Еще в начале 90-х годов свердловской службой, первой в Российской Федерации, была создана система управления рисками для здоровья населения на основе социально-гигиенического мониторинга. Эта система эффективно работает и сегодня.

Заслуживает внимания эффективное применение программно-целевого планирования с учетом приоритетных задач обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия и управления рисками для здоровья населения при осуществлении деятельности государственных и муниципальных органов власти, при разработке и реализации государственных и муниципальных программ, направленных на достижение ключевых индикаторов, в первую очередь, выполнения указов Президента Российской Федерации.

Ежегодно по предложениям главного государственного санитарного врача по Свердловской области принимается более 1400 управленческих решений, направленных на снижение смертности и улучшение показателей здоровья населения, на повышение качества среды обитания, ситуации на потребительском рынке, условий в образовательных организациях. Так, по данным выполненной оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления по реализации мер управления рисками величина предотвращенного ущерба здоровью населения за счет снижения смертности и заболеваемости достигла 64,5 млрд рублей, что составляет 3,6 % от величины валового регионального продукта. При этом число предотвращенных случаев смерти составило 1419, заболеваний – свыше 160 тыс. случаев. Кроме того, наметилась тенденция снижения загрязнения атмосферного воздуха, отмечается стабилизация и улучшение качества воды, продуктов питания; уменьшается количество населения, проживающего в пределах санитарно-защитных зон промышленных предприятий; сократилась доля рабочих мест, не соответствующих санитарным нормам.

Важным социально-значимым результатом является созданная в 2005 году система реабилитации здоровья населения, проживающего на экологически неблагополучных территориях Свердловской области, базирующаяся на международном опыте и научных исследованиях. Система успешно реализуется более 10 лет в 16 муниципальных образованиях. За эти годы более 120 тыс. детей и 5 тыс. беременных из групп риска охвачены различными медико-профилактическими мероприятиями, что позволило предотвратить экологически обусловленные нарушения здоровья и ущерб экономике региона на сумму свыше 5 млн.рублей.

Свердловская область является пионером в разработке и внедрении системы эпидемиологического надзора с использованием информационных технологий. В нашей области впервые был введен региональный календарь профилактических прививок. Благодаря реализации мер по управлению рисками для здоровья населения средствами специфической профилактики эпидемиологическую ситуацию по инфекционным и паразитарным заболеваниям в Свердловской области удалось сохранить стабильной. Отмечается снижение заболеваемости по 25 нозоформам, еще по 7 инфекционным и паразитарным болезням уровень заболеваемости ниже показателей по Российской Федерации. Достигнуты и поддерживаются на высоком уровне показатели охвата населения профилактическими прививками, включенными в Национальный календарь профилактических прививок. Ежегодно предотвращается более 182 тыс. случаев инфекционных заболеваний, а величина предотвращенного ущерба достигла 5,5 млрд. руб.

Велика роль реализации системы «Медицина труда» - комплекса мер по снижению профессиональных рисков - в улучшении показателей состояния здоровья работающего населения, о чем свидетельствует снижение профессиональной заболеваемости на 48%, в том числа количества случаев с двумя и более профессиональными заболеваниями, онкологической профпатологии (на 29%). Величина предотвращённого экономического ущерба для здоровья населения за последние 3 года достигла 2,7 млрд. рублей.

С 2005 года в области эффективно работает система защиты прав потребителей. Наши коллеги блестяще отстаивают интересы граждан, в том числе в судах. Немалых успехов специалисты службы в области защиты прав потребителей достигли, работая над приведением в соответствие действующему законодательству оказываемых населению банковских, страховых, жилищно-коммунальных, туристских, медицинских и других услуг, защищают от фальсифицированной продукции. В регионе уже несколько лет работает программа по защите прав потребителей; основные ее инструменты направлены на повышение качества и безопасности продовольственных продуктов. С учетом работы консультационных пунктов «Центра гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» предотвращенный ущерб для имущества потребителей ежегодно составляет более 300 млн. руб.

Служба непримирима к нарушителям законодательства: ежегодно в федеральный бюджет поступает 100–130 млн. руб. взысканных штрафов.

Эффективность работы службы сегодня с учетом предотвращенного вреда и вложенных в профилактику средств составляет 12,6 рубля на каждый рубль затрат.

Все достижения службы – дело рук специалистов, которые посвятили жизнь благородному делу, служению обществу. Нынешние работники продолжают традиции ветеранов службы, заветы которых мы чтим и бережно передаем новым поколениям. Обучение новых кадров, передача научного и практического знания, повышение квалификации специалистов – приоритетные направления развития службы. Спасибо УГМУ , нашим учителям, профессорско-преподавательскому составу за подготовку кадров! Ежегодно в службу приходит до 30 выпускников – «целевиков». В 2014 году совместными усилиями нам удалось открыть в Уральском государственном медицинском университете кафедру социальной гигиены и организации санитарно-эпидемиологической службы – «клинической базы» для студентов медико-профилактического факультета. Обучение предполагает тесную связь теории и практики: на кафедре преподают в том числе и высококвалифицированные специалисты службы. С 2017 года на базе кафедры работает аккредитационный центр для специалистов.

Сегодня перед нами ставятся новые задачи. Мы должны не только защитить здоровье, имущество населения, но не препятствовать развитию бизнеса. С 2004 года свердловской службой при планировании надзорных мероприятий выбираются приоритетные объекты надзора, которые формируют основные риски для здоровья населения и риски причинения вреда имуществу потребителей. Эти принципы совпадают с сегодняшней утвержденной законом риск-ориентированной моделью контрольно-надзорной деятельности. В настоящее время специалисты отрабатывают новую технологию ведения работы, вносят предложения по совершенствованию технологии, на которую все надзорные органы страны перейдут с 2018 года.

Стремясь к открытости, эффективности, реализуя задачу профилактики правонарушений, служба активно выстраивает диалог с хозяйствующими субъектами, иными органами власти. Сегодня мы применяем все возможные форматы взаимодействия с теми, кто влияет на потребительский рынок, качество жизни наших граждан: общественная приемная и координационные советы, публичные слушания правоприменительной практики, консультации, дни открытых дверей для предпринимателей. Много времени мы уделяли и уделяем информированию и обучению населения, родителей, медицинских работников, педагогов по вопросам снижения токсической нагрузки, профилактики заболеваний, связанных с влиянием факторов среды обитания, правильному питанию. Проводим семинары и конференции. В современных условиях значимы именно совместные усилия для обеспечения благополучия населения во всех областях.

В этот юбилейный для нас год мы благодарим всех, кто в своей повседневной работе по долгу службы, по зову сердца делают все, чтобы обеспечить достойное качество жизни, благоприятную среду обитания для наших граждан. Мы благодарим наших учителей и ветеранов службы за переданные нам опыт и знания, за преданность благородной идее охраны здоровья людей. Мы поздравляем всех, кто связан с санитарно-эпидемиологической службой, выбрал для себя непростой путь служения обществу, государству. Дорогие коллеги, мы ценим вас за профессионализм, принципиальность, ответственность и самоотверженность. Пусть ваши старания всегда имеют успешное завершение.

Желаем вам новых свершений, взаимопонимания в семье и на службе, любви, благополучия и крепкого здоровья!

ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ: 362-87-46